viernes, 14 de diciembre de 2012

Ley Andaluza de Participación Ciudadana: ¿Para qué?.- Carta abierta al Consejero de Administración Local y Relaciones Institucionales de la Junta de Andalucía.

El pasado miércoles por la tarde tuvimos ocasión de participar en el encuentro que, organizado por el CICODE (Centro de Iniciativas de Cooperación al Desarrollo de la UGR), se celebró en el Salón de Grados de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología, para realizar  unas primeras aportaciones y debatir sobre la denominada "Ley Andaluza de Participación Ciudadana", auspiciada desde la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales de la Junta de Andalucía.

Estaba previsto que al acto asistiese la Directora General de Derechos de la Ciudadanía, Participación y Voluntariado, Manuela Fernández Martín, que no pudo hacerlo por razones de salud.  No obstante, se envió a un asesor, supongo, de la citada Directora General.

Tras la introducción del mencionado asesor, se plantearon de inmediato varias cuestiones, en particular,  la siguiente pregunta: ¿Existe realmente voluntad política por parte de los parlamentarios andaluces para aprobar un Proyecto de Ley redactado por la ciudadanía?.

Posiblemente el asesor se encontró en un aprieto ante una pregunta tan inesperada y trató, de la manera más elegante posible, de salvar una situación que no estaba prevista en "el guión". Dado que la cuestión planteada podría generar un largo debate, lo más adecuado era  retirar la pregunta con objeto de no interferir en el normal desarrollo de las actividades programadas para el encuentro.


Como he dicho anteriormente, fueron varias las cuestiones que se nos plantearon y ahora que no se interfiere en agenda alguna, me ha parecido oportuno exponerlas como una carta abierta al Consejero de Administración Local y Relaciones Institucionales de la Junta de Andalucía.
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Sr. Consejero:
Permítame, ante todo,  agradecerle el interés con el que va a leer las líneas que siguen. Considerando que su bien hacer en aras de la participación ciudadana en los asuntos de gobierno de nuestra Comunidad le ha llevado a auspiciar la participación de la ciudadanía en general, ya sea a título personal o como integrantes de las fuerzas sociales, institucionales y económicas,  en la redacción de la futura Ley  Andaluza de Participación Ciudadana, no parece descabellado presumir el interés anteriormente citado.

El miércoles se comentaba que la futura ley abrirá nuevos cauces de participación de la ciudadanía en los "negocios" del gobierno de nuestra tierra. Se puede entender, -tal vez erré en la interpretación-, que desde su Consejería se está tratando de dotar a los andaluces y andaluzas de instrumentos para tal participación.

Si es así, Sr. Consejero, ¿por qué no dirige sus esfuerzos a buscar medidas que eviten la criminalización de los cauces de participación que han sido abiertos por la propia ciudadanía?.  ¿Por qué no trata de evitar  que decenas de ciudadanos y ciudadanas andaluces estén siendo sancionados por utilizar tales cauces?. ¿Por qué  no inicia algún procedimiento para que las Fuerzas de Seguridad del Estado dejen de tratar, a veces, a esos ciudadanos como si fuesen delincuentes?.

Permítame algunas preguntas más, Sr. Consejero: ¿Qué presupuesto tiene el proyecto para la "elaboración ciudadana" de la L.A.P.C.?.  ¿Cómo se va a gastar ese presupuesto?. ¿Con qué medios humanos cuenta?. ¿Cómo han accedido a los puestos de trabajo su personal?. ¿Qué salarios tienen?.

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Y otras cuestiones, Sr. Consejero: ¿Permitirá esa futura ley que la ciudadanía andaluza tenga capacidad para intervenir en cuestiones tales como las decisiones relativas al cumplimiento o no de los programas políticos por los que los integrantes de los distintos partidos  son elegidos para representarnos?. ¿Podremos los andaluces y andaluzas decidir sobre  los sueldos de nuestros mandatarios?. ¿Sobre otras muchas prebendas de las que hoy están disfrutando nuestros representantes y altos cargos de las distintas administraciones?.  ¿Sobre la distribución del presupuesto y la fiscalización del gasto?...

Tal vez, Sr. Consejero, lo que se pretende con esa futura ley no es más que establecer un cauce, -totalmente controlado por quienes detentan el poder político-,  que venga a  cercenar la libre iniciativa de los ciudadanos y ciudadanas de Andalucía que desde diversos movimientos estamos postulando un profundo cambio en nuestro modelo político, a la vez que una auténtica participación en los quehaceres de gobierno.

Sr. Consejero, haga partícipes a los ciudadanos y ciudadanas de Andalucía  de las cuestiones anteriormente planteadas. Haga efectiva, Sr. Consejero, esa transparencia que los asesores de su gabinete predican. Supongo que me comprenderá si le manifiesto que sin esa transparencia, sus iniciativas podrían ser entendidas como vulgares pantallas que tratan de esconder esas presuntas oscuras intenciones.

Atentamente,
Pedro L. Alcántara



sábado, 17 de noviembre de 2012

Desahucios. El primer paso Institucional.-

Hace poco más de una semana comentaba en otro blog la necesidad de la adopción de medidas de carácter urgente que viniesen a paralizar los desahucios que a diario se venían produciendo en nuestro país.
Me preguntaba la razón por la que el Gobierno del Estado no utilizaba la figura legislativa del Decreto Ley para atajar una situación que era insostenible y se estaba convirtiendo en una auténtica lacra social.
Ayer entró en vigor el R.D.L. 27/2012, de 15 de Noviembre, que significa un primer paso institucional para dar respuesta a aquella necesidad.
Si bien es cierto que la citada norma no va a amparar todos los casos de posibles desahucios, no lo es menos que  mediante la misma se podrá evitar que un importante número de familias sean arrojadas a la calle. Familias que se encuentran en las condiciones socioeconómicas más vulnerables.
A pesar de las críticas que desde distintos sectores se han hecho al contenido del R.D.L., entiendo que se ha de hacer una valoración positiva, considerando que hasta hace escasas fechas no existía amparo alguno para la totalidad de las familias afectadas por procedimientos de desahucios.
Habrá que buscar otras vías para los casos que no puedan acogerse a la nueva norma, especialmente los relativos a familias en régimen de alquiler.  En cierta manera, el propio R.D.L.,  nos da una pista, al encomendar al Gobierno la constitución de un fondo social de viviendas, que, en base a presupuestos de igualdad y justicia, se podría hacer extensivo a las familias que no estén amparadas por aquella norma.
Pedro L. Alcántara



EXTRACTO R.D.L. 27-2012.-












viernes, 19 de octubre de 2012

La clave está en E.T.A.-

Sostuvo Albert Einstein que  “Dios no juega a los dados con el Universo”.  Algunas décadas después,  Stephen Hawking manifestó que:  “Considerando las hipótesis de los agujeros negros,  Dios no sólo juega a los dados con el universo: a veces los arroja donde no podemos verlos”.

Hacia tiempo que mi amigo Ramiro y yo no nos sentábamos frente a frente para “perdemos” en una de esas largas charlas sobre asuntos que nos apasionan.  Ha sido el adelanto de las elecciones en Euskadi lo que hoy nos ha reunido frente a unas cañas de cerveza.
Desde que el lehendakari, Patxi López, anunció  la fecha de las elecciones, se han producido distintas manifestaciones de los representantes de unos y otros partidos. El presidente del PNV, Iñigo Urkullu,  ha puesto en duda  lo afirmado por el lehendakari sobre la “imposiblidad” de un pacto postelectoral del PSE con Bildu. Urkullu, sin embargo,  no ha descartado el pacto del PNV con esa formación política. Patxi López tampoco ha descartado un pacto con el PNV.
Ramiro y yo nos hemos preguntado: ¿Qué resultados se podrían dar en los comicios del próximo 21-O?.  Pensamos que el PP tendrá que conformarse con ir de “convidado de piedra”. El PSE, tras su pacto con el PP, creemos que no tiene unas expectativas demasiado halagüeñas. El PNV, probablemente, recuperará una parte de lo que dejó en el camino en las últimas elecciones. UPyD, -aunque las últimas encuestas sitúan a este partido en una posición relevante a nivel nacional-, estimamos que no tiene mucho que hacer en Euskadi. ¿Y la coalición Bildu-Eusko Alkartasuna (EA) / Alternatiba Eraikitzen.?. Si consideramos los resultados de las convocatorias electorales a las que se ha presentado, -sin olvidar los resultados de la coalición Amaiur en las últimas Elecciones Generales-, no sería muy descabellado sostener que se les presenta un futuro prometedor. ¿Y Sortu?. ¿Se presentará a las elecciones?. Pensar que sí nos parece lo más sensato.
Creemos que ninguna de las formaciones políticas que concurran a los comicios obtendría mayoría suficiente para formar  gobierno. Por lo tanto, juguemos a los dados.
En las actuales circunstancias creemos que las posibilidades de pactos postelectorales están limitadas. Veamos :
1ª PNV-Bildu;   2ª PNV-PSE;   3ª PNV-UPyD (sería un milagro, pero no lo descartemos) 4ª ¿Bildu- Sortu? (difícil al día de hoy). ¿Alguna más?. Tal vez.
¿Que pasaría si Euskadi Ta Askatasuna anunciase antes de que comience la campaña electoral el abandono definitivo de las armas, su disolución como banda terrorista?. Probablemente las posibilidades se ampliarían. Tiremos de nuevo los dados.
Desde una perspectiva estrictamente electoral, ¿a quienes beneficiaría directamente ese anuncio?. Estamos convencidos de que  los principales beneficiarios serían la coalición Bildu y Sortu. No podemos olvidar al PNV, que también podría salir reforzado.
Pero hay más, se beneficiaría Euskadi y, sin dudas,  el resto del país. ¿Y los “efectos colaterales”?. El actual lehendakari, Patxi López, se podría instalar en la sede de Ferraz, -para tomar “el timón de la maltrecha nave” del PSOE-, sin la rémora de una humillante derrota electoral, porque la misma se debería a un hecho “sobrevenido”. Y con el PP, ¿que pasaría?. Si aún no ha “implosionado” para esas fechas, perdería uno de los principales “estandartes” que tiene izado en el palo mayor de una nave que está ya a la deriva. Perdería su “mascarón de proa”.
Parece que ha llegado la hora de la verdad para “esos chicos de las pistolas”, -que gustaba decir Arzallus-, para esos “compañeros patriotas”, – que dijo Arnaldo Otegui-. Tendrán que plantearse qué sienten que son realmente. ¿Se considerarán unos gudaris y se “inmolarán” por la Patria Vasca, o, tal vez, no se sientan más que unos delincuentes y prefieran seguir como están?.

Pedro L. Alcántara