Primavera Verde: Un decidido apoyo a la ILP sobre la Proposición de Ley de regulación de la dación en pago, de paralización de los desahucios y de alquiler social.

 Las copiosas precipitaciones que han tenido lugar a lo largo del invierno, -y en estos últimos días-, nos hacen confiar en una magnífica  primavera verde.

 No es de esa primavera sobre la que va a versar esta entrada, sino sobre una campaña que, por iniciativa de la PAH, -Plataforma de Afectados por la Hipoteca-, se ha puesto recientemente en marcha para apoyar a la ILP, -Iniciativa Legislativa Popular-,  cuya denominación forma parte del título de esta entrada, que   inicia su andadura en el Congreso de los Diputados.

La sentencia, de fecha 14 de Marzo pasado, de la Sala Primera del Tribunal de Justicia  de la Unión Europea, en el asunto C-415/11, que ha venido a resolver una petición prejudicial planteada por el Juzgado de lo Mercantil, número 3 de Barcelona en el caso Mohamed Azis versus  Caixa d’Estalvis de Catalunya, Tarragona i Manresa (Catalunyacaixa),  ha dejado patente que nuestro sistema jurídico, en concreto la normativa sobre ejecución hipotecaria, es opuesta a  las disposiciones de la  Directiva 93/13/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, sobre las cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores.

Bien es cierto que, en principio, los resultados prácticos de la aplicación en nuestro derecho interno de la directiva citada, permitiría no más que facultar, tanto al consumidor afectado como al juez, para suspender la ejecución hipotecaria hasta que no quede valorada y resuelta la existencia de cláusulas abusivas. Ello, es evidente, no solucionaría el muy grave problema social que las ejecuciones hipotecarias han creado en nuestro país.

Es por ello fundamental que la ILP que inicia su andadura en la tramitación parlamentaria, sea aprobada por el Legislativo sin introducir modificaciones que vengan a cercenar el contenido de la misma.

¿Qué se quiere conseguir con la aprobación de la ILP?.

Se quiere conseguir que, ante una ejecución hipotecaria, las personas puedan liquidar su deuda con la entrega de la vivienda. La solución que se propone es hacer de la dación en pago retroactiva la fórmula preferente para la resolución de este conflicto, de tal manera que, en aquellos casos en los que el bien ejecutado sea la vivienda habitual, su adjudicación por parte de la entidad financiera extinguirá  totalmente la deuda, incluidos los intereses, cualquier tipo de fianza o aval y las costas del procedimiento judicial.

Pero no sólo se está pretendiendo  la dación en pago, sino también lo siguiente:

- La paralización de los desahucios, siempre que se trate de la vivienda habitual y el impago del préstamo hipotecario sea debido a motivos ajenos a la propia voluntad. 

-Un alquiler Social, de manera que se tenga derecho a seguir residiendo en la vivienda, por un período mínimo de cinco años,  pagando un alquiler no superior al 30% de sus ingresos mensuales.

Las anteriores pretensiones son las que hemos defendido en varios foros desde hace ya algunos meses a través de la propuesta de la creación de lo que denominamos "el banco bueno", por lo que  apoyamos, -y apoyo a título personal-, todas las acciones que se  lleven a cabo en el marco de esta "Primavera Verde", -en un contexto de no violencia-, para exigir a nuestro representantes en el Poder Legislativo que actúen de acuerdo con el mandato del Pueblo. 

¿Cómo podemos apoyar la iniciativa?.  

Les transmito algunas ideas de la PAH.

-" El verde es el color de la PAH. Llenemos nuestros balcones de verde.

- Cuelga en tu balcón un trozo de tela verde: una sábana, una camiseta, una toalla, un pantalón, un trapo viejo de cocina. Se trata de hacer que el verde aflore en nuestro balcones.
- Haz lo mismo en tu coche, moto, carrito del niño… O descárgate el Sí Se Puede e imprímelo en una hoja de color verde. Puedes descargártelo pinchando aquí
- Fabrícate tú mismo tu pulsera verde con un trozo de tela: haz unas pocas más y pásaselas a tus amigos, familiares, compañeras de trabajo. A todas aquellas personas que quieren que se apruebe la ILP, que apoyan a la PAH.
- Si eres una asamblea de barrio, una asociación de vecinos, un colectivo, un grupo de amigos, una ONG, una peña: difunde esta campaña en tu barrio, pueblo, ciudad; ponte en las plazas a repartir telas verdes, sí se puede, pulseras y explica por qué lo haces".

Este país esta sufriendo en estos últimos años recortes en derechos sociales y laborales, recortes en salarios, aumento del paro por despidos, -a veces injustificados-, que cientos de miles de conciudadanos sean arrojados de sus casas, que otros tantos hayan rebasado el umbral de la pobreza y estén pasando hambre en las calles de nuestras ciudades y pueblos,... Está sufriendo el expolio de las arcas públicas por individuos que, al amparo del poder y autoridad que el Pueblo les ha otorgado para que gestionen en su nombre la Res Publicae, no han dudado en utilizarlo para enriquecerse injustamente.

Y nosotros, el Pueblo, la Ciudadanía, los estamos aceptando todo, en silencio...El silencio de los corderos... 

¿Cuándo vamos a despertar?. ¿Cuándo vamos a decir ¡BASTA!. ¿Cuándo vamos a hacer esta "Primavera  Verde"?.

Pedro L. Alcántara

pedroleopoldoalcantara@gmail.com

 Fuentes:

- Que no te hipotequen la vida.- Página web oficial de la ILP sobre la Proposición de ley de regulación de la dación en pago, de paralización de los desahucios y de alquiler social.

 - Artículo de Ignacio del Río García de Sola, -registrador de la Propiedad-, en el diario El País, de fecha 25 de Marzo de 2013.

 -  Artículo de Fernando Sanhuja, de fecha 28 de Marzo, en el blog de Sanahuja&Miranda-abogados.

- Sentencia de fecha 14 de Marzo de 2013,  de la Sala Primera del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

Educación para el Desarrollo.-

Una de las experiencias, en el plano intelectual, más gratificantes y enriquecedoras, es compartir tiempo y espacio con nuestros jóvenes universitarios.

El pasado jueves, día 14, se inauguraron en el Aula Magna de la Facultad de Ciencias de la Educación de la UGR, las jornadas denominadas "Educación para el Desarrollo - Diálogos para la transformación social", promovidas por el Centro de Iniciativas de Cooperación al Desarrollo de esta universidad.

Tras el acto protocolario, presidido por la Vicerrectora de Relaciones Internacionales y Cooperación al Desarrollo, Dorothy Kelly y el subdirector del CICODE, José Martínez Aroza, el primer ponente de las jornadas, el investigador de la Universidad de Padova, Alessio Surian, sorprendió muy gratamente a los asistentes, al proponer una primera actividad interactiva con la finalidad de identificar, mediante imágenes, el concepto de interculturalidad.  

La exposición de Alessio Surian, -"El aporte de la EpD a la Educación Formal y no formal para la Transformación de la Ciudadanía Global"-,  realizada desde la horizontalidad, despertó un especial interés entre los asistentes, posibilitando numerosas aportaciones de aquellos.

Continuó la primera sesión de las jornadas con una mesa redonda en la que intervino en primer lugar el Director del IES "Los Cahorros" de Monachil, Cristino Alonso, desarrollando el tema  "Un modelo de Educación para el Desarrollo en centros educativos". Cristino transmitió, además, a la audiencia sus experiencias en el seno de la Campaña Mundial por la Educación, coalición internacional que trabaja en más de cien países de todo el mundo por el derecho a la educación. Para hacer efectivos los proyectos de innovación educativa, manifestó el ponente, es de vital importancia la participación activa del profesorado.

Cerró la mesa redonda Amparo Pernichi, de la Asociación Paz con Dignidad,  -organización independiente que trabaja en el ámbito de la solidaridad, los derechos humanos y la cooperación para el desarrollo, tratando de incidir en la sensibilización social para contribuir a crear unas relaciones internacionales justas y solidarias que generen un desarrollo equitativo a nivel mundial-. La ponente, que centró su intervención en "La EpD como concepto de desarrollo desde la perspectiva de las ONGDs", identificó como objetivo de la EpD, generar una conciencia crítica

La segunda sesión de ponencias la abrió Vicente Manzano Arrondo, doctor en Psicología y Psicopedagogía y experto en justicia social, que  desarrolló la temática relativa a "La Universidad comprometida con el Bien Común. Problemas y soluciones en torno al compromiso social universitario". 

Vicente Manzano-Arrondo, crítico, beligerante y provocador en su exposición, puso de relieve la estructura "encorsetada" de nuestras universidades, que mantienen un modelo de  educación vertical, - frente al modelo horizontal-,  que  está impidiendo una efectiva formación integral del alumnado.

Sostuvo que las íntimas aspiraciones del alumnado, en este modelo de universidad,  no son otras que conseguir una salida laboral y cierta posición social. La de los profesores, mantener la estabilidad de su posición  social y laboral.  

Expuso los distintos perfiles que, en el ámbito del profesorado, existen en nuestras universidades, así como las distintas actitudes frente al modelo hegemónico de mercado de los distintos perfiles identificados. De esa manera, afirmó que aquellos docentes que responden  al perfil "Cargos Universitarios",   muestran una decidida empatía con las filosofías del mercado, en tanto que aquellos que se pueden integrar en el perfil de "Movimientos Sociales" u "Orientación social", postulan una orientación directa hacia posiciones sociales.

Las reacciones del profesorado universitario ante las presiones, están igualmente informadas por las características de los citados perfiles.  En tanto el perfil del colectivo que sigue los criterios de mercado opta por la obediencia, los que tienden al bien común, ofrecen una decidida resistencia ante tales presiones.

Manteniendo que en las universidades actuales existe una clara ausencia de reflexión, Vicente Manzano-Arrondo, cerró su ponencia transmitiendo a los asistentes una emotiva experiencia personal con dos jóvenes que, conoció después, eran jugadores de balonmano. Extrayendo de una bolsa un balón, lo lanzó a los atónitos receptores con la finalidad de que pudiesen "palpar" el significado de dar algo sin esperar nada a cambio. El gesto fue acogido con unánime ovación.  

 Intervino nuevamente, tras un breve descanso, Vicente Manzano-Arrondo para presentar el libro titulado "La Universidad Comprometida", del que es autor. Un libro que es imposible comprar porque no se vende. Se puede obtener en formato pdf, sin coste alguno, en una página de la Red.

La mesa redonda de la segunda jornada matutina, denominada "La EpD en la Universidad",  se abrió con la intervención de Aquilina Fueyo Gutiérrez, profesora de Tecnología Educativa en la Universidad de Oviedo, disertando sobre una interesante cuestión: ¿Podemos expandir la Educación para el Desarrollo en la Universidad con el Plan Bolonia?.

La profesora Fueyo se mostró pesimista respecto a la expansión de la EpD en el marco del Plan Bolonia. Insistió  en el papel fundamental de la educación para conseguir una ciudadanía global y crítica. Apuntó, posteriormente, que para alcanzar tal objetivo sería  necesario que el profesorado desarrollase una capacidad crítica y un compromiso político de los que actualmente se carece y añadió que, en tanto no se establezca una democracia interna en nuestras universidades, la consecución del objetivo anteriormente citado resultaría muy difícil.


Intervino posteriormente Juan José Celorio Díaz, profesor titular del Departamento de Didáctica de Ciencias Sociales de la Universidad de País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea, que trató sobre "Investigación en ED: investigar la Educación en para la transición emancipadora".

El profesor Celorio, a pesar de lo limitado del tiempo para su intervención por razones de horarios, expuso, acelerada pero con la misma brillantez que los anteriores profesores, sus opiniones y experiencias sobre el tema objeto de estudio, sosteniendo que es necesario sacar la Universidad a la calle para hacerla más próxima a la ciudadanía. Orientando la Universidad de manera que "produzca" para la transformación y la movilización social. Apuntó que el Movimiento 15M ha hecho más por la EpD que las universidades. Dejó planteadas a los asistentes algunas cuestiones para la reflexión, entre las que destaco la siguiente: ¿En qué medida el proceso de quiebra del actual modelo socio-político se puede hacer un campo de la EpD?. 

Las jornadas continuaron por las tardes con las sesiones de los cuatro grupos de trabajo, Sensibilización, Movilización Social, Formación y Docencia e Investigación e Innovación. Lo trabajos realizados por estos grupos, serán objeto de una próxima entrada.

Antes de finalizar estos comentarios quiero hacer una especial mención a Aitana, por su esfuerzo y entrega a ésta y otras iniciativas del CICODE y sin cuyo concurso todo sería más complicado.


Pedro L. Alcántara

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Transcripción de las notas tituladas: Rafa. In memoriam.-

En la mañana de hoy, el rector de la Universidad de Granada, Francisco González Lodeiro,  ha presidido  el acto académico que se ha celebrado  en el Salón de Grados de la Facultad de Ciencias de la Salud, con motivo de la festividad de su Patrón, San Juan de Dios.

El citado acto ha tenido el siguiente programa:
11:00h. Salón de Grados de la Facultad de Ciencias de la Salud.

• I. Intervención de la secretaria de la Facultad de Ciencias de la Salud, Mª del Carmen Lozano Peña.
• II. Conferencia: “Resiliencia en acontecimientos adversos”. Ponente: Javier Urra Portillo. Psicólogo, ex defensor del menor de la Comunidad Autónoma de Madrid y divulgador científico.
• III. Entrega de distinciones de la Facultad de Ciencias de la Salud.
  • Distinciones acreditativas a los mejores expedientes académicos de la promoción 2009/2012.
  • Reconocimiento al personal del Centro con motivo de su jubilación.
  • Reconocimiento a los nuevos doctores de la Facultad de Ciencias de la Salud.
  • Reconocimiento a los centros que colaboran en la formación práctica de los alumnos de la Facultad de Ciencias de la Salud.
  • Reconocimiento al profesorado de la antigua Unidad Docente de Matronas.
  • Recuerdo en memoria de Rafael Ramón García Liñán.
• IV. Donación de material sanitario de la empresa Oxidoc para declarar la Facultad “Espacio Cardio Protegido”.
• V. Intervención del decano de la Facultad de Ciencias de la Salud, Antonio Muñoz Vinuesa.
• VI. Clausura del Acto Académico.
  • Intervención del rector de la Universidad de Granada, Francisco González Lodeiro.
    

(Programa obtenido en la página web de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad de Granada)

Sin pretender restar importancia alguna al resto del contenido del programa, -que ha resultado en su conjunto muy interesante y emotivo-, haré referencia exclusivamente al recuerdo del que fue administrador de la citada facultad, Rafael Ramón García Liñán, fallecido el pasado mes de Diciembre.  Y la haré transcribiendo unas notas que me ha hecho llegar un buen amigo que ha asistido al acto, junto a la viuda, las dos hijas y las dos hermanas de nuestro querido Rafa.

Notas que ha titulado: Rafa. In memoriam.


"Esta tarde también llueve.

Aún resuenan en mis oídos las palabras pronunciadas por su compañera, que leía, a veces con voz trémula, rota por la emoción, unas líneas que sus compañeros y compañeras de la Secretaría de la Facultad de Ciencias de la Salud habían preparado para este acto, el primero al que Rafa no ha asistido.

Si bien tanto el rector, como el decano de la facultad,  han hecho referencia a la valía humana, personal y profesional de nuestro querido Rafa, han sido las palabras de sus compañeros y compañeras  las que nos han llevado a tenerlo presente, allí, junto a nosotros.

 Las que nos han transmitido una emoción tal que nos ha sido imposible evitar que las lagrimas recorriesen nuestras mejillas.

Las que nos han llevado a ese  sofá en el que Rafa los días de lluvia gustaba sentarse  para leer y estudiar sobre tantos temas que  le apasionaban.

La que nos han llevado a las pistas de tenis de Otura, Atarfe, El Serrallo.

A ciudades como Florencia, Paris, Praga, Viena.

En definitiva, las que nos han hecho recordar a Rafa, -a ese ser humano, a ese hombre excepcional-, en los momentos que hemos compartido a lo largo de tantos años.

Quiero ahora trasmitiros a todos vosotros esas palabras:

“Querido Rafa, un año más conmemoramos el Día del Patrón, aunque éste es el primero sin ti.

 Escribo estas breves líneas en una tarde lluviosa, mirando tras la ventana, como tantas veces has mencionado que te gustaba hacer en esos días que no te permitían jugar al tenis, tu gran pasión. 

Una pasión que disfrutabas a diario, que te producía un brillo en los ojos cuando comentábamos algo sobre él y que te describía perfectamente, ya que el tenis es un juego entre caballeros, y ninguno a tu altura. 

Tú jugabas para que tu oponente disfrutase con el juego, y ahí radicaba tu satisfacción. No te interesaba ganar; los puntos, juegos o sets no eran importantes, no se contaban; lo importante era jugar, como siempre, lo importante era el camino y no el final.

Pero quedarse con el Rafa tenista es conocer sólo una pequeña parte de tu gran humanidad. Siempre te ha gustado viajar, enamorado de la belleza de Viena, de Praga, Roma, Londres o Budapest, y sobre todo de París y Florencia. 

Pero también nos sorprendiste por tu afición por la física y por tu infinita paciencia al intentar explicarnos cosas como la naturaleza ondulatoria de la luz y la dualidad onda-corpúsculo de la materia, mediante el experimento de la doble rendija, menuda ocurrencia ante el nivel de la audiencia.

  

Nos descubriste a Ofiuco, ese décimo tercer signo zodiacal que todos desconocíamos, como desconocíamos ese talento musical que te permitía sacar de oído canciones de los 60 y los 70 y con las que nos deleitaste en la despedida de nuestra compañera Susana y nos consta que maravillaste en la comida de Navidad al resto de administradores.

  
Querido Rafa, tu ausencia nos ha dejado un hueco difícil de ocupar y mi ánimo difícil de describir, aunque quizás pueda verse reflejado en unos versos que Miguel Hernández dedicó a su amigo Ramón Sijé:

Tanto dolor se agrupa en mi costado
que por doler me duele hasta el aliento.

Un manotazo duro, un golpe helado,
un hachazo invisible y homicida,
un empujón brutal te ha derribado.

No hay extensión más grande que mi herida,
lloro mi desventura y sus conjuntos
y siento más tu muerte que mi vida.

Temprano levantó la muerte el vuelo,
temprano madrugó la madrugada,
temprano estás rodando por el suelo.

No perdono a la muerte enamorada,
no perdono a la vida desatenta,
no perdono a la tierra ni a la nada.

 Pero pese a mi tristeza, doy gracias por haberte conocido, por haber compartido muchos momentos contigo, por contagiarnos tu optimismo, por compartir tu vitalidad, por hacernos partícipes de tu bondad.

 Alguna vez comentaste que cuando observamos el firmamento vemos estrellas que ya no están. Desde que no estás, querido Rafa, observamos una estrella más.”

(Texto leído en el acto y redactado por los compañeros y compañeras de la Secretaría de la Facultad de Ciencias de la Salud)

Concluido el acto académico, hemos tenido la oportunidad de hablar con distintos  compañeros y compañeras de Rafa. A muchos de ellos no les conocíamos, sin embargo nos hemos sentido unidos a todos ellos en el recuerdo de nuestro querido amigo.

Quiero terminar estas notas agradeciendo al decano y, especialmente, a los hombres y mujeres que conforman el equipo de la secretaría de la facultad, la invitación para asistir a un acto tan emotivo.


Hasta aquí las notas de mi buen amigo. No me queda más que añadir que Rafa siempre permanecerá vivo en todos aquellos que tuvimos el privilegio de compartir algunos momentos de su vida.

“Il pleure dans mon coeur, comme il pleut sur la ville”  (Paul Verlaine).

Pedro L. Alcántara

Granada: Las "mareas" inundan el centro de la ciudad.-

Desde las cinco de la tarde, hora a la que partía la manifestación de La Caleta, las calles céntricas de Granada se han visto inundadas este sábado por miles de personas en respuesta a la convocatoria de las distintas "mareas"  y  movimientos ciudadanos. 

A pesar de la amenaza de lluvia, -que afortunadamente no ha hecho acto de presencia-, se estima que de 7.000 a 10.000 granadinos y granadinas han expresado una vez más la indignación que todos sentimos por las políticas, -tanto a nivel estatal como en la comunidad autónoma andaluza-, de carácter restrictivo en capítulos tales como sanidad, educación, servicios sociales y derechos laborales, que la ciudadanía está sufriendo desde hace ya casi tres años, en tanto siguen saliendo a luz nuevos casos de corrupción de los que han gestionado o gestionan la "Res Publicae" y poniéndose de manifiesto la casi nula voluntad de éstos para adoptar medidas que, sin afectar tan negativamente a los sectores menos favorecidos de nuestra sociedad y a nuestros jóvenes, resulten efectivas para establecer los cauces que posibiliten la recuperación económica de nuestro país.

Los colectivos de enseñanza,  sanidad, servicios sociales y otros;  movimientos como el 15M y Frente Cívico "Somos Mayoría"; asambleas populares del 15M, como Stop Desahucios y Yayo Flautas;  incluso dos pequeños partidos políticos, -uno de ellos Equo-, han recorrido conjuntamente durante algo más de dos horas y media las calles céntricas granadinas en un acto de repulsa ante la  inoperacia, tanto del Gobierno de la nación como de la Junta de Andalucía, para dar una respuesta satisfactoria a las demandas de los ciudadanos y ciudadanas.

Me ha resultado  muy grato que los integrantes de los distintos colectivos ciudadanos convergiesen en un evento de estas característica, especialmente, porque hace meses que vengo postulando la acción conjunta de todos ellos.  

Pancartas, con el denominador común de leyendas  referentes a los recortes en los capítulos anteriormente mencionados, identificaban, -junto a globos y camisetas del correspondiente color-,  a las distintas mareas y movimientos.

Entre las leyendas de las pancartas, llamó especialmente la atención la siguiente: "Rajoy, Griñán, Valderas...Tienen las mismas tijeras", por la referencia directa a las dos instituciones.

Tras rodear el edificio de la Subdelegación del Gobierno, se continuó hasta la Plaza del Carmen, donde se leyó un manifiesto en el que se hacía una reflexión sobre el alcance de los recortes, así como  un llamamiento a los distintos colectivos y la ciudadanía en general para continuar realizando este tipo de acciones de manera conjunta.

Al finalizar la lectura, los cientos de personas que habían podido acceder a la plaza, gritaron: "Sí se puede, sí se puede...", al tiempo que se coreaban consignas y llamadas a la desobediencia civil.

De esa manera se puso fin a una nueva manifestación ciudadana orientada a expresar el profundo malestar existente en la gran mayoría de los colectivos sociales y exigir a los que actualmente tienen responsabilidades de gobierno, tanto en el Estado como en la Comunidad Autónoma de Andalucía, un vigoroso "golpe de timón" en las políticas sociales y económicas.

Nos podemos preguntar, a modo de reflexión, si estas acciones están alcanzando los objetivos previstos. Si existen otras vías para intentar introducir profundos cambios en nuestro modelo político.

Les dejo un enlace para una iniciativa que, tal vez, pueda constituir una nueva vía:

Una iniciativa en la tramitación parlamentaria de la Ley Andaluza de Participación Ciudadana. ¿Utopía?... http://fb.me/101Fmb01S

Pedro L. Alcántara

  

Ley Andaluza de Participación Ciudadana.- Segunda Parte.-

En la mañana del sábado tuvo lugar en Granada el Encuentro Provincial para la elaboración de la denominada Ley Andaluza de Participación Ciudadana, en adelante, L.A.P.C.  El acto contó con la presencia, -en su apertura-, del Vicepresidente de la Junta de Andalucía, Sr. Valderas, responsable de la Consejería que está gestionando esta iniciativa institucional.

Si en el primer contacto que tuvimos con esta iniciativa surgieron serias dudas sobre la misma,  tras este encuentro provincial parece vislumbrase  una magnífica oportunidad para que la ciudadanía andaluza establezca unas nuevas “reglas del juego” en el hacer político de nuestra comunidad.

Sorprendió gratamente constatar que en la gran mayoría de asistentes existe un auténtico interés por introducir profundas modificaciones en la manera de gestionar la res-publicae  andaluza,  por lo que, - aún  careciendo de  datos para valorar si tal disposición  es extrapolable a toda la ciudadanía-, hemos de considerar que la iniciativa podría prosperar.

En las conclusiones finales de los distintos grupos que a lo largo de la mañana estuvieron trabajando sobre tres cuestiones que fueron planteadas como objeto de estudio, se hicieron aportaciones ciertamente interesantes. Sin pretender  reproducir aquí la totalidad de aquellas conclusiones, vamos a hacer un resumen de las que fueron consensuadas por varios de los grupos y las que entendemos que pueden tener una especial relevancia. Seguiremos el orden de las cuestiones que anteriormente citamos.

Primera.- ¿Para qué una L. A. P. C.?

• Establecer un cauce para una participación efectiva de la ciudadanía andaluza en la política institucional y la gestión pública,  tanto a nivel personal como a través de los diversos tipos de organizaciones o asociaciones ciudadanas.

• Control de la ciudadanía sobre las instituciones políticas y la gestión pública.

• Redistribución, en la más amplia acepción del término, de los diversos recursos de nuestra tierra.

• Erradicación de políticas arbitrarias y de carácter paternalista.

• Revocación por iniciativa de la ciudadanía de cargos institucionales y, en su caso, de representantes electos, cuando los mismos no respondan a las expectativas generadas por sus programas electorales y a la confianza que les fue otorgada para la gestión de lo público.

• Canalización de iniciativas y propuestas de los ciudadanos y ciudadanas andaluces.

• Recuperación de espacios públicos que en las últimas décadas han sido sustraídos a la mayoría de la ciudadanía.

Segunda.- ¿Para quienes la L. A. P. C.?

          En una de las exposiciones de los grupos, se hizo una clara diferenciación entre el sujeto activo y el sujeto pasivo de la Ley.

• El sujeto activo, el acreedor de la obligación, serían todas las personas residentes en la Comunidad Autónoma de Andalucía, independientemente de sus circunstancias personales o jurídicas, así como todas las personas interesadas nacidas en la comunidad, con residencia fuera de ella.

• El sujeto pasivo, el deudor de la obligación, serían todas las instituciones de carácter político, administrativo o de cualquier otra índole, que tengan por cometido la ordenación y gestión de lo público.

Tercera.- ¿Cómo elaborar la L. A. P. C.?

Si bien este último apartado se podría interpretar, según la propuesta realizada a los grupos, circunscrito  a la elaboración de la ley, algunos grupos de trabajo fueron más allá, proponiendo vías para ejercer el control que se mencionó párrafos arriba.

•  Difusión a través de los medios de comunicación públicos de programas para la formación de la ciudadanía en los diferentes campos que conforman la gestión de lo público. Así mismo, estos medios habrían de difundir propuestas de los ciudadanos orientadas a mejorar aquella gestión. De igual manera se difundirían todas las medidas que se pretendiesen adoptar por el Legislativo o Ejecutivo andaluz, con objeto de que la ciudadanía los conociese y, en su caso, se pronunciase sobre ellos, antes de su aprobación.

• Establecer mecanismos que permitiesen a la ciudadanía proponer medidas, tanto de orden legislativo como referidas a la administración de lo público, que fuesen tramitadas, debatidas y resueltas, por los correspondientes representantes elegidos para las distintas administraciones, incluido el Parlamento de Andalucía.                    

Sería ésta una prerrogativa parecida a la Iniciativa Legislativa Popular, de manera  que el número de firmas necesarios para respaldar las distintas iniciativas, estaría en función al número de ciudadanos y ciudadanas afectados por aquella. A título orientativo, este número se podría establecer en base a los censos electorales.   

En la tramitación, debates y resolución de tales iniciativas, habría de estar presente una comisión delegada por los firmantes, con voz y voto, cuyo número fuese, al menos, igual al de los representantes designados por las distintas administraciones para conocer y resolver la iniciativa presentada. Ello sería igualmente aplicable a las iniciativas sobre las que tuviese que decidir el Parlamento.

Para terminar esta segunda parte dedicada a la L. A. P. C., comentar que se ha habilitado en Facebook una página titulada Foro Andalucia. Ley Andaluza de Participación Ciudadana cuyo objetivo es aglutinar a todas las personas, organizaciones ciudadanas, asociaciones, etc.. de todo el territorio andaluz interesadas en hacer aportaciones para la elaboración de la ley, así como un seguimiento de las distintas actividades que, auspiciadas por las instituciones, se vayan realizando en las distintas provincias. Es también una manera de empezar a ejercer ese control que se ha comentado en el punto primero.

Ésta ha de ser una ley inspirada literalmente en las directrices que la ciudadanía establezca, en respuesta a la iniciativa institucional. No podemos permitir que todo el coste, tanto de tipo económico, de medios humanos y materiales, así  como de dedicación personal de miles de ciudadanos y ciudadanas de Andalucía, sean “tirados por la borda” por los que han sido elegidos para gestionar en nuestro nombre esta comunidad.

 

No es una singladura fácil, por ello es necesario que “el timón de este velero” sea firmemente asido por el mayor número de quienes tenemos la más amplia legitimidad para establecer el rumbo y el puerto de destino, velando para evitar que  aquellos que  se creen con la capacidad de “empoderar” a quienes les dieron los poderes que ostentan,  traten de hacer naufragar este velero, esta iniciativa.

Pedro L. Alcántara

Ley Andaluza de Participación Ciudadana: ¿Para qué?.- Carta abierta al Consejero de Administración Local y Relaciones Institucionales de la Junta de Andalucía.

El pasado miércoles por la tarde tuvimos ocasión de participar en el encuentro que, organizado por el CICODE (Centro de Iniciativas de Cooperación al Desarrollo de la UGR), se celebró en el Salón de Grados de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología, para realizar  unas primeras aportaciones y debatir sobre la denominada "Ley Andaluza de Participación Ciudadana", auspiciada desde la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales de la Junta de Andalucía.

Estaba previsto que al acto asistiese la Directora General de Derechos de la Ciudadanía, Participación y Voluntariado, Manuela Fernández Martín, que no pudo hacerlo por razones de salud.  No obstante, se envió a un asesor, supongo, de la citada Directora General.

Tras la introducción del mencionado asesor, se plantearon de inmediato varias cuestiones, en particular,  la siguiente pregunta: ¿Existe realmente voluntad política por parte de los parlamentarios andaluces para aprobar un Proyecto de Ley redactado por la ciudadanía?.

Posiblemente el asesor se encontró en un aprieto ante una pregunta tan inesperada y trató, de la manera más elegante posible, de salvar una situación que no estaba prevista en "el guión". Dado que la cuestión planteada podría generar un largo debate, lo más adecuado era  retirar la pregunta con objeto de no interferir en el normal desarrollo de las actividades programadas para el encuentro.


Como he dicho anteriormente, fueron varias las cuestiones que se nos plantearon y ahora que no se interfiere en agenda alguna, me ha parecido oportuno exponerlas como una carta abierta al Consejero de Administración Local y Relaciones Institucionales de la Junta de Andalucía.

Sr. Consejero:
Permítame, ante todo,  agradecerle el interés con el que va a leer las líneas que siguen. Considerando que su bien hacer en aras de la participación ciudadana en los asuntos de gobierno de nuestra Comunidad le ha llevado a auspiciar la participación de la ciudadanía en general, ya sea a título personal o como integrantes de las fuerzas sociales, institucionales y económicas,  en la redacción de la futura Ley  Andaluza de Participación Ciudadana, no parece descabellado presumir el interés anteriormente citado.

El miércoles se comentaba que la futura ley abrirá nuevos cauces de participación de la ciudadanía en los "negocios" del gobierno de nuestra tierra. Se puede entender, -tal vez erré en la interpretación-, que desde su Consejería se está tratando de dotar a los andaluces y andaluzas de instrumentos para tal participación.

Si es así, Sr. Consejero, ¿por qué no dirige sus esfuerzos a buscar medidas que eviten la criminalización de los cauces de participación que han sido abiertos por la propia ciudadanía?.  ¿Por qué no trata de evitar  que decenas de ciudadanos y ciudadanas andaluces estén siendo sancionados por utilizar tales cauces?. ¿Por qué  no inicia algún procedimiento para que las Fuerzas de Seguridad del Estado dejen de tratar, a veces, a esos ciudadanos como si fuesen delincuentes?.

Permítame algunas preguntas más, Sr. Consejero: ¿Qué presupuesto tiene el proyecto para la "elaboración ciudadana" de la L.A.P.C.?.  ¿Cómo se va a gastar ese presupuesto?. ¿Con qué medios humanos cuenta?. ¿Cómo han accedido a los puestos de trabajo su personal?. ¿Qué salarios tienen?.

Y otras cuestiones, Sr. Consejero: ¿Permitirá esa futura ley que la ciudadanía andaluza tenga capacidad para intervenir en cuestiones tales como las decisiones relativas al cumplimiento o no de los programas políticos por los que los integrantes de los distintos partidos  son elegidos para representarnos?. ¿Podremos los andaluces y andaluzas decidir sobre  los sueldos de nuestros mandatarios?. ¿Sobre otras muchas prebendas de las que hoy están disfrutando nuestros representantes y altos cargos de las distintas administraciones?.  ¿Sobre la distribución del presupuesto y la fiscalización del gasto?...

Tal vez, Sr. Consejero, lo que se pretende con esa futura ley no es más que establecer un cauce, -totalmente controlado por quienes detentan el poder político-,  que venga a  cercenar la libre iniciativa de los ciudadanos y ciudadanas de Andalucía que desde diversos movimientos estamos postulando un profundo cambio en nuestro modelo político, a la vez que una auténtica participación en los quehaceres de gobierno.

Sr. Consejero, haga partícipes a los ciudadanos y ciudadanas de Andalucía  de las cuestiones anteriormente planteadas. Haga efectiva, Sr. Consejero, esa transparencia que los asesores de su gabinete predican. Supongo que me comprenderá si le manifiesto que sin esa transparencia, sus iniciativas podrían ser entendidas como vulgares pantallas que tratan de esconder esas presuntas oscuras intenciones.

Atentamente,
Pedro L. Alcántara

Desahucios. El primer paso Institucional.-

Hace poco más de una semana comentaba en otro blog la necesidad de la adopción de medidas de carácter urgente que viniesen a paralizar los desahucios que a diario se venían produciendo en nuestro país.
Me preguntaba la razón por la que el Gobierno del Estado no utilizaba la figura legislativa del Decreto Ley para atajar una situación que era insostenible y se estaba convirtiendo en una auténtica lacra social.
Ayer entró en vigor el R.D.L. 27/2012, de 15 de Noviembre, que significa un primer paso institucional para dar respuesta a aquella necesidad.
Si bien es cierto que la citada norma no va a amparar todos los casos de posibles desahucios, no lo es menos que  mediante la misma se podrá evitar que un importante número de familias sean arrojadas a la calle. Familias que se encuentran en las condiciones socioeconómicas más vulnerables.
A pesar de las críticas que desde distintos sectores se han hecho al contenido del R.D.L., entiendo que se ha de hacer una valoración positiva, considerando que hasta hace escasas fechas no existía amparo alguno para la totalidad de las familias afectadas por procedimientos de desahucios.
Habrá que buscar otras vías para los casos que no puedan acogerse a la nueva norma, especialmente los relativos a familias en régimen de alquiler.  En cierta manera, el propio R.D.L.,  nos da una pista, al encomendar al Gobierno la constitución de un fondo social de viviendas, que, en base a presupuestos de igualdad y justicia, se podría hacer extensivo a las familias que no estén amparadas por aquella norma.
Pedro L. Alcántara



EXTRACTO R.D.L. 27-2012.-